แนวพระราชดำริของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ  จะทรงคำนึงถึงประโยชน์ของประชาชนเป็นที่ตั้งเสมอ  ดังนั้นแนวพระราชดำริเรื่องการปลูกป่าจะต้องให้บรรลุวัตถุประสงค์พื้นฐาน 3 ประการ
1. ประชาชนต้องปลูกบ้าน จึงต้องปลูกไม้ที่ใช้สร้างบ้าน
2. ประชาชนจะต้องเก็บเกี่ยวกินและเอาไปขาย จึงต้องมีไม้ผล
3. ประชาชนต้องมีการหุงต้ม จึงต้องมีไม้เชื้อเพลิง คือ มีไม้สำหรับทำฟืน
ไม้ทั้ง 3 ประเภทรวมกันเป็นป่าไม้ ดังพระราชดำริที่ว่า
"...ปลูกป่าไม้ยืนต้น ป่าไม้ผล ป่าไม้ฟืน และป่าไม้ใช้สอยบริเวณเหนือเขื่อน หรือฝายน้ำล้น เพื่อยึดดินไม่ให้ถูกน้ำชะพังทะลาย เพื่อรักษาความชุ่มชื้นของดินและอากาศ ตลอดจนให้ราษฎรได้มีผลไม้บริโภค และมีไม้ใช้สอยตามความจำเป็น..."